竹素园丛谈-清人笔记 -尊龙凯时官方旗舰店
今日之财政扫地,公私赤立,皆受公债之赐也。溯自民国六年以后,国用无[1234],以借债为第一政策。利息之优,折扣之巨,为从来所未有。财部银行相倚为奸,始则诱军阀滥发公债,继则借整理公债之名,举国库七八千万之收入一网打尽,犹虑基础之不能巩固也,乃委托税务司以管理之权,新旧关余,一手把定,悉存汇丰银行。还债后所余之款,财部不敢稽核,偶一过问,即诋为破坏公债,假舆论以攻击,于是财政金融之命脉悉操纵于外人。昔桑孔笼天下之利以归官,犹为千古诟病。今者多数人枵腹从公,少数人营私射利,上蠹国计,下民膏,甘为外人之鸩媒,此又桑孔之罪人也。
天津常关原为钞关、工关所,合并日常关,即与海关对待之名词。海关设立于通商口岸,名曰新关,而以常关为旧海关。钞关亦曰户关,前清归户部简放监督,税银解户部。工关归工部管理,税银解工部。自改并常关后,所征羡余及商人完税,与胥吏勾串为奸者,皆失其衣钵。所奇者船户商人转以不获取巧为恨,无怪清季关督屡欲正本清源而卒不果行者,实中梗者之多也。庚子联军占据天津,天津常关亦遂为联军所占。该军联帅即派洋商老于天津者主其榷政,以天津官银号为总局,即今之常关总局也。常关旧址本在北河,今犹称其地曰“北大关”。凡联军所征津埠一切税款,咸集于官银号,不但常关税银也。验货征税初不依照定例,洋商惟意所欲,故天津常税轻重无理,二十年来间有改订,犹未尽洽。辛丑马凯条约成,翌年壬寅七月十六日联军退出天津,交还中国。时李文忠公为北洋大臣、直隶总督,命周慎悫公(馥)任接收事。其时常关以担保赔款,故遂归海关兼管,由总税务司派常驻税务司一员,而听津海关税务司之节制。各行省常关在海关五十里内者凡十九处,天津其一,均归海关兼辖。迄民国二年,十九处常关概归税务司实行管理,以各省军阀攘夺税款,不能应付赔款,遂致税权尽失。否则只天津等处七关归税务司管理,其他十三口如芜湖、九江等处在前清犹归监督主政,而解额定之税银于就近之海关,主权尚未尽失也。天津常关岁征银二百万左右,近年北方战祸频仍,税收减色。西历一九二二年总税务司以天津常关税银埒于海关二等之关,遂改为独立,设正税务司,而不归海关兼辖。即以副税务司好威乐升任正税务司,其他华洋帮办无定额。常关所用帮办,原皆调自海关。常关之有帮办专员则自余始,今则有常关帮办五员矣,津常三员,其二员在他口常关办事。天津常关昔有襄办提调名目,均领薪不办事,由监督呈请财政部,委派在关支薪五年,前税务司请裁去襄办一职,岁省银三千六百两云。
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