戊壬录(清)宋玉卿 -尊龙凯时官方旗舰店

  六月初八日谕云:“孙家鼐奏,遵议上海《时务报》改为官报一折。报馆之设,所以宣国是而达民情,必应官为倡办。该大臣所拟章程三条,似尚周妥。著照所请,将《时务报》改为官报,派康有为督办其事。所出之报,随时进呈。其天津、上海、湖北、广东等处报馆,凡有报章,著该督抚咨送都察院及大学堂各一份,择其有关时务者,由大学堂一律呈览。至各报体例,自应以胪陈利弊,开扩见闻为主。中外时事,均许据实昌言,不必意存忌讳,用副朝廷明目达聪,勤求治理之至意。所筹官报经费,即依议行。钦此。”

  七月二十七日谕云:“瑞洵奏请遍设报馆,实力劝办一折。报馆之设,原期开风气而扩见闻。该学士所称,现商约同志于京城,创设报馆,翻译新报,为上海官报之续等语。即著瑞洵创办,以为之倡。此外官绅士民,并著顺天府五城御史,切实劝谕,以期一律举行。”

  △(十二)许言事

  七月二十七日谕云:“国家振兴庶政,兼采西法。诚以为民立政,中西所同,而西人考究较勤,故可以补我所未及。今士大夫昧于域外之观者,几若彼中全无条教。不知西国政治之学,千端万绪,主于为民,开其智慧,裕其身家。其精者乃能美人性质,延人寿命,凡人生应得之利益,务令其推广无遗。朕夙夜孜孜,改图百度,岂为崇尚新奇?乃眷怀赤子,皆上天之所畀,祖宗之所遗,非悉使之康乐和亲,朕躬未为尽职。加以各国环交陵迫,非取人之所长,不能全我之所有,朕用心之苦,而黎庶犹有未知。职由不肖官吏,与守旧之士夫,不能广宣朕意,乃反胥动浮言,使小民摇惑惊恐,山谷扶杖之民,有不获闻新政者,朕实为叹恨。今将变法之意,布告天下,务使百姓,咸喻朕心,共知其君之可恃,上下同心,以成新政,以强中国,朕不胜厚望。著察照四月二十三日以后,所有关乎新政之谕旨,各省督抚,均迅速照录,刊刻誊黄,切实开导。著各州县教官,详切宣讲,务令家喻户晓。各省藩臬道府,饬令上书言事,毋得隐默顾忌。其州县官,应由督抚代递者,即由督抚将原封呈递,不得稍有阻格,总期民隐尽能上达,督抚无从营私作弊为要。此次谕旨,并著悬挂各省督抚衙门大堂,俾众共观,庶无壅隔。”

  七月二十八日谕云:“昨已明降谕旨,令各省藩臬道府,均得上书言事。其州县条理事件,应由督抚将原书代递。即著各省督抚,传知藩臬道府,凡有条陈,均令其自行专摺具奏,毋庸代递。其州县等官言事者,仍由督抚将原封呈递。至士民有欲上书言事者,即径由本省道府等随时代奏,不准稍有抑格。如敢抗违,或别经发觉,将该地方官严行惩处。仍将遵办情形,迅速电奏。”

  △(十三)广登进

  七月二十日谕云:“翰林院侍读学士徐致靖,奏冗员既裁,请酌置散卿,以广登进一折。著孙家鼐妥速议奏。”

  七月二十三日谕云:“孙家鼐奏遵议翰林院侍读学士徐致靖,请酌置散卿一折。古有侍从之臣,皆妙选才能以议庶政。现当朝廷振兴百度,自应博采众论,集思广益,以期有裨政治。著照所议,酌置三四五品卿,三四五六品学士各职,遇有对品卿缺,并翰林衙门对品缺出,即由吏部一体开单请旨录用,以备献纳。仍著按品给予俸禄。应如何详立条款,著为定例,著该部妥议具奏。”

  七月二十二日谕云:“亲民之官,莫如牧令。自来循吏著绩,皆以养民教民为先务。近来地方州县,既有保护教民之责,又有培植学堂之举。内政外交,责成尤关紧要。非得明体达用之能员,措置安能裕如?著各省督抚,留心访查,所属地方州县官,如有通达时务,勤政爱民之能员,即随时保送引见,以备录用。朕为国为民,殷殷求治,该督抚等,务当屏去私心,汲引善类,方不负大臣以人事君之义。”

  七月二十三日谕云:“现在裁撤各衙门,业经分别归并。所有各衙门裁缺各官,未便听其闲散。现当振兴庶务,详画久远,应于铁路矿务总局酌设大小官员额缺,以备将来量材任使。著总理各国事务王大臣,会同吏部妥速详议具奏。”

  △(十四)定官职

  八月初一日谕云:“户部奏,代递主事蔡镇藩,请审定官职,以成新政一折。朕详加披阅,除御史规复巡按旧制,各关监督改为关道两节,应无庸议外,其余所陈各条,具有条理,深得综核名实之意,可以见诸施行。著军机大臣,会同大学士各部院,并翰林科道各官,详议具奏。”

  △(十五)恤民隐

  七月十四日谕云:“国子监奏,候补学正学录黄赞枢,条陈时事,据呈代奏一折。据称民生日蹙,宜厚生计,蠹吏横征,宜严考查等语。朝廷整饬庶务,无日不以吏治民生为念。重农之外,桑麻丝茶等项,均为民间大利所在,全在官为董劝,庶几各治其业,成效可观。著各直省督抚,督饬地方官,各就物土所宜,悉心劝办,以浚利源。亲民之官,莫如牧令。近来仕途冗杂,非严加考查,不足以别贪廉。钱粮之浮收,胥吏之肆扰,种种殃民之事,该管上司,果能悉心考核,即不肖官吏,亦断不至无所忌惮。著各督抚,凛遵六月十五日谕旨,于所属州县,认真查核,毋令贤否混淆。仍著随时秉公举劾,以资惩劝。吏治清,则民生自裕,此则封疆大吏之责,无负朕再三申诫焉。”

  七月二十二日谕云:“前据户部奏办招信股票,原定章程,愿借与否,听民自便,不准苛派抑勒。嗣因地方官办理不善,据御史黄桂等先后奏参,四川、山东省办理昭信股票,苛派扰民,当谕令该部妥议具奏。兹据户部奏称,股票扰民,屡经指摘,近时收数无多,除京外各官,仍准照常请领,并官民业经认定之款,照案捐缴外,其绅、商、士、民人等,请一概停止劝办等语。朝廷轸念民情,原期因时制宜,与民休息,岂容不肖官吏,任意苛派,扰害闾阎。其民间现办之昭信股票,著即停止,以示体恤而安民心。余均照部议行。”

  七月二十三日谕云:“户部奏,代递主事王凤文请设立赈施一折。以工代赈,实救荒之良法。中国办理善政,旧有此条,而泰西推行尤广。所有修造工程各业手艺,皆足为养赡穷民之用。国家偶遇灾荒,赈施动拨巨款,而在事人员,办理不善,侵渔冒领,弊端百出,灾黎转不得均沾实惠。若以工代赈,则弊杜而工业可安。近来江苏、湖北、山东等省,偏灾屡告,饥民转徙流离,朕心深为轸念。王凤文所请,不可不采。著农、工、商务总局端方等,妥议开办章程,迅速具奏。”

  七月二十九日谕云:“军机大臣等,议复袁昶条陈请筹八旗生计等语。旗丁生齿日繁,徒以格于定例,不得在外省经商贸易,遂致生计日艰。从前富俊、松筠、沈桂芬等,均曾筹议及之。现当百度维新,允宜宽弛其禁,俾得各习四民之业,以资治生。著户部详查嘉庆、道光年间,徒户开屯,计口授田成案,切实订定新章,会同八旗都统,迅速奏明办理。”

  △(十六)清道路

  七月二十日谕云:“京师为首善之区,现在道路泥泞淄污,河道壅塞不通,亟宜大加修理,以壮观瞻。著工部会同统领衙门,五城御史,暨街道厅,将京城内外河道沟渠,一律挑挖深通,并将各街巷道路,修垫坦平,无得迁就敷衍。仍将筹办情形及开工日期,从速具奏。其款资著户部筹拨。”

  如右所列,自五月之初,至七八月之交,数十日中,联翩而行之新政也。变法神速,几有一日千里之势,岂非为新党所喜乎?虽然,新党喜,旧党怒也。新党之改革,惟恐不先,旧党之推翻,惟恐或后。今更述新党颠覆之事。

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